SMERNICE SVETA EVROPE ZA SODELOVANJE JAVNOSTI PRI ODLOČANJU  SMERNICE SVETA EVROPE ZA SODELOVANJE JAVNOSTI PRI ODLOČANJU Andrej Čokert Ljubljana, 7. 6. 2017 Ministrstvo za javno upravo Služba za lokalno samoupravo

SMERNICE ZA SODELOVANJE JAVNOSTI PRI POLITIČNEM ODLOČANJU  SVET EVROPE: SMERNICE ZA SODELOVANJE JAVNOSTI PRI POLITIČNEM ODLOČANJU Guidelines for civil participation in political decision-making implementacija dodatnega protokola k ELLS - Additional Protocol to the European Charter of Local Self-Government on the right to participate in the affairs of a local authority številni dokumenti SE prispevajo k izgradnji pogojev za sodelovanje javnosti pri odločanju, temeljni pa je Evropska konvencija o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin osnutek smernic posredovan Odboru ministrov Sveta Evrope v sprejem več na: http://www.coe.int/en/web/good-governance/civil-participation-in- decision-making-processes

SMERNICE TEMELJIJO NA:  SMERNICE TEMELJIJO NA: 12-tih načelih dobrega upravljanja (4 načelo – transparentnost) dobrih praksah in standardih držav članic SE v zvezi s sodelovanjem javnosti pri političnem odločanju študiji Sveta Evrope: Civil participation in decision-making processes - An Overview of Standards and Practices in Council of Europe Member States

NAMEN SMERNIC: krepitev in pospeševanje sodelovanje javnosti (posameznikov, nevladnih organizacij, civilne družbe) v procesu političnega odločanja DEFINICIJE sodelovanje javnosti – pomeni vključenost posameznikov, nevladnih organizacij, civilne družbe v proces političnega odločanja, ki je drugačen od neposredne vključenosti političnih strank in lobiranja proces odločanja – se nanaša na pripravo, sprejem, uporabo, vrednotenje in spremembe političnih dokumentov, zakonov, strategij, regulacij … na državni, regionalni ali lokalni ravni 

ZAGOTAVLJANJE POGOJEV ZA SODELOVANJE JAVNOSTI: POGOJI IN NAČELA: ZAGOTAVLJANJE POGOJEV ZA SODELOVANJE JAVNOSTI: sodelovanje zahteva pošteno in iskreno izmenjavo mnenj in zagotovitev, da so pogledi civilne družbe učinkovito vključeni v premislek javnih oblasti Pogoji: spoštovanje človekovih pravic in temeljnih svoboščin države članice morajo zagotavljati ustrezno okolje za delovanje civilne družbe v najširšem pomenu besede priznavanje, zaščita in podpora vlogi civilne družbe v pluralni družbi NAČELA medsebojno spoštovanje vseh vključenih v proces na osnovi poštenega in vzajemnega sodelovanja in obojestranskega zaupanja spoštovanje neodvisnega položaja nevladnih organizacij spoštovanje položaja javnih oblasti in njihove odgovornosti ter obveznosti v odločanju odprtost, odgovornost, transparentnost, enakost spolov, mladih, starejših … 

 OSNOVNA PRAVILA SODELOVANJA JAVNOSTI V PROCESU POLITIČNEGA ODLOČANJA (poudarki za javne oblasti): javne oblasti morajo zagotoviti dostop do informacij, transparentnost javne oblasti morajo zagotoviti ustrezne informacije v ustreznem časovnem okviru, ki še omogoča vpliv na odločitve javne oblasti se morajo izogibati neprimernemu obremenjevanju posameznikov, nevladnih organizacij vzpostavitev različnih platform za sodelovanje …

IZVEDBA (implementacija): v največjem obsegu izvajati smernice:  IZVEDBA (implementacija): v največjem obsegu izvajati smernice: ozaveščanje javnosti (npr. današnji seminar) prevajanje, usposabljanje javnih uslužbencev, podpora za usposabljanje civilne družbe države članice morajo izvajati smernice tako, da omogočijo javnim oblastem, da jih dejansko uporabijo