Prenesi predstavitev
Predstavitev se nalaga. Prosimo počakajte.
1
Projekt jednako razvoj d.o.o.
Kontakt:
2
Regulatorni okvir zelene javne nabave u Republici Hrvatskoj
Zagreb,
3
Zelena javna nabava (ZeJN)
Zelena javna nabava dobrovoljni je instrument zaštite okoliša kojim se potiče zaštita okoliša i održiva potrošnja i proizvodnja Postupak pri kojem javna tijela nastoje naručivati robu, usluge i radove koji tijekom svojeg životnog ciklusa imaju manji učinak na okoliš od robe, usluga i radova s istom osnovnom funkcijom koje bi inače naručili Predstavlja alat za poboljšanje efikasnosti javne nabave koji koristi snagu tržišta za unapređenje koristi od zdravog okoliša na lokalnoj, nacionalnoj i svjetskoj razini Pomaže indirektno dobavljačima u razvoju inovativnih pristupa kao i poboljšanja međunarodne konkurentnosti industrije.
4
Zakonodavni i institucionalni okvir - EU
Direktiva 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od o javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od o nabavi subjekata koji djeluju u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga i stavljanju izvan snage Direktive 2004/17/EZ Uredba (EZ) br. 106/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. siječnja o programu Zajednice za označivanje energetske učinkovitosti za uredsku opremu 7. Akcijski program EU-a za okoliš Strategija za pametan, održiv i uključiv rast “Europa 2020” Amsterdamski pakt (svibanj 2016.) - dionici i institucije dogovorili i postavili cilj osmišljavanja uravnoteženog, održivog i integriranog pristupa za suočavanje s izazovima gradova (javna nabava predstavlja jedan od ključnih načina za postizanje navedenog, što uključuje inovativnu, zelenu i odgovornu javnu nabavu)
5
Zakonodavni i institucionalni okvir - RH
Nacionalni akcijski plan za zelenu javnu nabavu za razdoblje od do godine s pogledom do godine (NAP ZeJN) Strategija održivog razvitka Republike Hrvatske (NN 30/09) IV. Nacionalni akcijski plan energetske učinkovitosti Republike Hrvatske za razdoblje do 2019 Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje Zakon o javnoj nabavi (NN 120/16) Javni naručitelji imaju ovlast svojim strategijama nabave pridonositi ciljevima strategije Europa 2020., uključujući kriterije za dodjelu (omjer između cijene i kvalitete)
6
Statističko izvješće o javnoj nabavi RH za 2017. godinu
Ukupna vrijednost javne nabave u Hrvatskoj u godini - 40,45 milijardi kuna (Broj ugovora ) Udio javne nabave u BDP-u (12-15%) Ukupna vrijednost zelene javne nabave u godini - 2,58 milijardi kuna (8,31% ukupne vrijednosti) Broj ugovora zelene javne nabave (1,44% ugovora)
7
Nacionalni akcijski plan za zelenu javnu nabavu - NAP
Nositelji rada u području ZeJN: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike i Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Nacionalni akcijski plan za zelenu javnu nabavu - NAP ZeJN za razdoblje od do s pogledom do 2020.(usvojila VRH ) Polazna osnova: Strategija održivog razvitka Republike Hrvatske (NN 30/09) CILJ: do 04/2020. godine u 50% postupaka javne nabave primijeniti neka od mjerila zelene javne nabave
8
Nacionalni akcijski plan za zelenu javnu nabavu - NAP
Cilj NAP-a: uspostaviti nacionalni okvir za jače uključivanje "zelenih" mjerila u postupke javne nabave kroz sustav JN potaknuti nabavu proizvoda i usluga koji imaju manji utjecaj na okoliš prvenstveno namijenjen obveznicima JN, ali može služiti i kao poticaj za privatni sektor U tijeku priprema NAP-a za razdoblje od do godine s pogledom do godine Obveznici javne nabave daju doprinos postavljenim ciljevima uvođenjem mjera za promicanje zelene javne nabave u strateške dokumente
9
Javna nabava - troškovi životnog vijeka i ENP
Cilj: uzimanje u obzir kvantitativnih i kvalitativnih aspekata predmeta nabave vezanih ili nevezanih uz troškove (kvaliteta, rok isporuke, postprodajne usluge, zbrinjavanje otpada) odabir najbolje vrijednosti za novac Kupnja „zelenije” ponude ukoliko je ekonomski opravdano (na temelju cijene ili troška, najboljim omjerom cijene i kvalitete, na temelju kriterija, uključujući kvalitativne, okolišne ili društvene značajke): Povećanje iskoristivosti i funkcionalnosti Povećanje kvalitete Smanjenje troškova Inovativna rješenja
10
Glavni utjecaji na okoliš - primjeri
Trajnost/životni vijek proizvoda; Mogućnost recikliranja/ ponovne uporabe proizvoda na kraju životnog vijeka; Ambalaža i prijevoz proizvoda Utjecaji materijala koji su korišteni za izradu proizvoda i postupaka proizvodnje na okoliš; Uporaba obnovljivih sirovina pri izradi proizvoda; Potrošnja energije i vode pri izvšenju ugovora/uporabi proizvoda/građevina i objekata; Način korištenja zemljišta, izrada planova; Posebni uvjeti o izvršenju u ugovorima o radovima Tehničko iskustvo i znanje te osposobljenost osoblja za izvršenje ugovora na način prihvatljiv za okoliš; Postupci upravljanja uspostavljeni za što veće smanjenje utjecaja na okoliš;
11
Mjerila Zelene javne nabave
Mjerila – donosi savjetodavno tijelo Europske komisije za opća pitanja zelene javne nabave u kojem sudjeluju predstavnici država članica (nije zakonodavno) Dorađuju se i obnavljaju sukladno promjenama na tržištu i promjenama zakonodavstva Osnovna: primjenjiva za svakog naručitelja, sadrže osnovne okolišne stavke, implementacija donosi pozitivne utjecaje na okoliš, mjerila birana i izrađena na način da ne dovode u pitanje značajno povećanje troškova i administracije Sveobuhvatna: primjenjiva za sve kojima je u interesu kupiti ekološki najbolje i najnaprednije proizvode dostupne na tržištu, u usporedbi s onima iste/slične funkcije – zahtijevaju određeno povećanje troškova + dodatnu administraciju Ukupno razvijeno mjerila za 21 skupinu proizvoda, dostupno na stranicama Europske komisije ( i
12
Prioritetne skupine proizvoda – nabavne kategorije – NAP ZeJN
Prioritetne skupine proizvoda birane su na temelju analize prakse drugih članica EU te na temelju visoke zastupljenosti u ukupnoj nabavi robe i usluga u RH prema podacima iz EOJN temeljem sljedećih kriterija: značajan udio u ukupnoj javnoj nabavi u RH, utjecaj na okoliš, potencijal za smanjenje emisije CO2 i za energetsku učinkovitost papir za ispis i kopiranje motorna vozila IT oprema električna energija telekomunikacijske usluge i usluge mobilne telefonije zajedno s uređajima usluge čišćenja uredski namještaj prehrambeni proizvodi projektiranje i izgradnja poslovnih zgrada i upravljanje njima zgradarstvo
13
Primjeri Papir za ispis i kopiranje - reciklirani papir (osnovno mjerilo 50%, sveobuhvatno 100%), stupanj bjeline manji od 90 (osnovno, a sveobuhvatno 70), papir ne smije sadržavati elementarni klor itd. Motorna vozila - Pravilnik o mjerilima koja se koriste u postupcima javne nabave vozila za cestovni prijevoz (NN 11/14) – uzeti u obzir energetske učinke i učinke po okoliš tijekom razdoblja eksploatacije vozila: potrošnju energije izraženu u l/km, emisije ugljikovog dioksida (CO2), emisije oksida dušika (Nox), emisije nemetanskih ugljikovodika (NMHC), emisije čestica Električna energija - Nabava min. 50% (sveobuhvatno: 100%) električne energije iz OIE i/ili visokoučinkovite kogeneracije
14
Primjeri Telekomunikacije – energetski učinkoviti punjači za mobilne uređaje, telefonski i mobilni uređaji koji ne sadržavaju materijale visoko rizične za zdravlje, pakiranje od recikliranog materijala, pakiranje s najmanje 80% recikliranog materijala, jamstvo 3 godine, dokazi kroz standarde IT oprema - potrošnja energije, opasne tvari, produljenje vijeka trajanja proizvoda, upravljanje proizvodom nakon isteka vijeka trajanja (koji troše više/manje energije za rad) Uredski namještaj - nabava drva iz legalnih izvora, korištenje materijala proizvedenih iz obnovljivih materijala (npr. drvo), postavljanje granica za emisije štetnih tvari za namještaj, drvene ploče i materijal za tapeciranje, nabava namještaja koji se lako rastavlja i reciklira, jamstva Prehrambeni proizvodi - nabava sezonskih proizvoda, proizvoda u rasutom stanju ili pakiranju koje se reciklira, ekološki prihvatljivih proizvoda od papira, proizvoda za čišćenje i pranje posuđa, selektivno skupljanje otpada, bez opasnih kemikalija, energetski učinkovitih kuhinjskih uređaja
15
Hvala na pažnji! www.pjr.hr www.javna-nabava.info Informacija:
Tel: 01/ /
Podobne predstavitve
© 2024 SlidePlayer.si Inc.
All rights reserved.